Оно в прямом смысле помогает, когда делается ping gosuslugi.ru, получается IP не центрального сервера, где и бежит сайт портал, а какой-то ноды из CDN - это для статики.
Для динамического load balancer и тоже по нодам (но тут да, не CDN), причем можно даже в разных датацентрах. Учитывая, что хостит ГосУслуги РосТелеком, то как бы DDoS обычными методами бессмыселен.
С сайтом ФСИН проще вышло, они не используют несколько нод и тупо ограничили доступ к сайту с зарубежных IP, в РФ как всё работало, так и работает.
Почти аналогично с сайтом налоговой - тоже было ограничение на запросы с зарубежных IP, но при этом статический контент нормально зарубежом работал.
Новостным сайтам пофигу - у них статика, плюс опять же крупные новостные порталы (не какие-нибудь региональные из разряда Новости деревни в Удмуртии) хостятся в крупных дата-центрах. Кремлин ру и подобные порталы аналогично у Ростелекома или у кого-нибудь еще. Да и тоже статика по большей части.
