Во первых свобода передвижения многих людей не соблюдена, во вторых иногда гос лицам плевать, что ты легально хочешь выехать, они будут искать причину не выпустить, и если ты пол жизни не потратил на изучения юриспруденции у тебя нет шансов просто выехать без лишней волокиты