Як це прописано в порядку: якщо особа проживає в Україні, з 16 років їй в будь-якому разі потрібно подавати внутрішній паспорт. Тому що проживати в Україні без внутрішнього паспорту заборонено.
Якщо проживає за кордоном (тимчасово, постійно), то подається внутрішній паспорт, або закордонний.
Але якщо за будь-якої причини не було оформлено внутрішнього або закордонного паспорту раніше до 16 років, потрібна довідка про реєстрацію громадянином України. Ця довідка оформлюється в разі народження дитини за кордоном. Тому що презумується, що дитина народилась за кордоном, постійно там проживає, і вона може не оформлювати внутрішній паспорт.
