Є Канада, конфедерація. Вона складається з провінцій (Манітоба, Онтаріо, Альберта, Саскачеван тощо - всього сім) та територій (Нунавут, Юкон, Північно-західні території - всього три).
Отримати PR - отримати дозвіл на постійне резидентство на всю країну, відповідальним за це є федеральний уряд, він і видає такі дозволи. Є кілька шляхів, як до такого йти - можна напряму через програму федерального уряду, а можна через провінційну програму. У другому варіанті спочатку отримують номінацію від провінції, яка вже дає право подаватися на PR до федерального уряду, який має виключне право видавати PR. Провінційна програма тому й провінційна, що вона в межах певної провінції, а PR - від федерального уряду, природньо, що на всю Канаду, звичайно, він видається.
Трішки вище он приклад з паспортом Львівської обл. досить непогана алегорія )