Я не юрист грузинского права, но
- есть достаточно сообщений о том что банк так делал без последствий для себя
- есть сообщения о том что банк разъяснял что он имеет право так делать и были ссылки на какие-то регламенты
- точно такие же блокировки происходят в банках многих стран, и это считается нормальной практикой. Банки блокируют не только переводы но даже и аккаунты целиком если считают что на то есть достаточно оснований. Они могут остаться вам должны ваши деньги, но прекратить оказывать вам свои услуги могут вполне.
- в каждом банке в любой стране есть отдел финмониторинга который может заблокировать вообще любую транзакцию в любой момент времени, и это не то что их право, а весь смысл существования этого отдела.
- пользование услгугами банков - это не право, а возможность, это коммерческие организации, и вы с ними подписываете договор на обслуживание, в котором наверняка есть строчки о том что банк может это сделать. О законах запрещающих банкам отказывать в операциях если они считают их подозрительными я не слышал ни разу
Это все дает основания думать что банк все же имеет право так делать.