Как мне кажется, суть такая же, как и для остальных "tax credits":
- Потребители платят GST/HST при покупке каждого товара по фиксированной ставке.
- Налогоплательщикам с небольшим доходом часть GST/HST возвращается.
Почему именно в такую форму приняла налоговая льгота? Наверное, две причины:
1. Историческая. Когда вводился GST (гугл говорит в 1991) это вызвало очень большие дебаты и недовольство. Ну представьте себе, что с первого января следующего года вы должны во всех магазинах платить 7% от цены государству (в обмен на теоретическое обещание, что на эту сумму когда-нибудь цены упадут, так как производители теперь не платят MST). Очевидно, что такой credit был "пилюлей" для подслащения такого изменения.
2. Социальная справедливость. НДС и sales tax — регрессивные налоги. Человек А с минимальной зарплатой все тратит на еду, аренду и вещи — он может заплатить условные 3% GST от дохода (еда и аренда не облагаются налогом). Человек Б с зарплатой $500K большую часть зарплаты пускает на оплату mortgage и инвестирует, и его GST может быть 0.25% от дохода.