1. у партии власти нет большинства в парламенте 2. консерваторы выдвигают свои приоритеты для бюджета, которые могут пройти, если получить поддержку от НДП и Квебекуа 3. именно так и работает - приходят к власти и выдвигают свой бюджет на основании заявленных приоритетов и предвыборной программы (пример консервативных введений, которые они обещали и ввели после победы - снижение GST с 6 до 5 % , введение налоговых кредитов на детские кружки и секции, списание транспортных проездных из налогов, двойное увеличение TFSA лимита, введение income splitting для семей, когда один супруг мог до$50тыс своего дохода переводить другому супругу. кроме сниженного GST либералы все отменили)