Испанская армия имела подписанный приказ министра обороны на вмешательство в Каталонии в октябре 2017 года, в случае, если бы ситуация в ней ухудшилась. Тогдашний начальник Генштаба постоянно носил с собой собственное подписанное распоряжение без проставленной даты, чтобы в любой момент привести разработанные им планы в действие.
План действий состоял из четырёх этапов, в зависимости от тяжести ситуации. Операция имела шифр Romeo Sierra, что по фонетическому алфавиту NANO означавло первые буквы слов “Восстановление Суверенитета”. Тот же шифр использовался во время конфликта с Марокко за островок Перехиль.
По плану, в крайнем случае, в Каталонию были бы направлены военные силы в размере 1 бригады сухопутных войск (3500 человек) с военных баз в Сарагосе. С началом осени, этим силам был отдан приказ проводить учения, по которому увольнения отменялись, техника была заправлена, а боевые единицы укомплектованы всем необходимым. Войска были готовы выступить в любой момент.
На четвёртом, самом высоком уровне активации плана предполагалось, что военные будут применять тактику, выработанную испанским контингентом НАТО в бывшей Югославии. Военные брали бы в кольцо ключевые объекты инфраструктуры, обеспечивая таким образом свободу действий правоохранителям внутри этого кольца - тактика Green Box из военных окружающий Blue Box из полицейских.
Генерал Алехандре отдал приказ об активации плана “Ромео Сиерра” сразу же после произнесённых Карлесом Пучдемоном слов о провозглашении независимости Каталонской республики. Правда, менее чем через полминуты, когда Пучдемон заявил, что приостанавливает вступление независимости в действие, генерал бросился звонить в Оперативное командование с приказом “Отбой, отбой”.
