эти формы идут вместе, как одно целое. одна про 'быть представителем'= заполнить анкету на кого-то, другая - про давать разрешение на разглашение информации кому-то. это мало логично, но если нужно звонить и спрашивать в том числе, то форма 5475 нужна. если просто анкеты заполняет кто-то другой, то формы 5476 достаточно.
каждый раз, когда звонишь и спрашиваешь, что нужно, чтобы иметь 'полный' доступ распоряжаться анкетой, то клерки высылают обе формы и делают ударение, что обе нужно заполнить.
при заполнении только одной часть услуг недоступна, точнее, они отказываются их предосталять